臨潁縣:心手相牽 護航成長
作為全國加強困境兒童關愛服務試點縣,今年以來,臨潁縣緊扣“早發現、早干預、早幫扶”目標,以制度創新夯實保障根基、以精準施策提升服務效能、以專業隊伍筑牢人才支撐,持續完善縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級聯動服務體系,提升困境兒童心理健康關愛服務能力,系統實現心理風險早識別早干預,護航困境兒童健康成長。
凝聚合力,織密兒童成長保障網。臨潁縣堅持高位統籌,將困境兒童心理健康關愛服務作為重大民生工程部署,構建起“專班統籌、制度支撐、多元聯動”的工作格局,為困境兒童健康成長筑牢堅實保障。專班統籌強推進。縣民政局牽頭,成立以分管副縣長為組長,教育、衛生健康、司法、公安等10個部門為成員的工作專班,建立聯席會議制度和考核機制,定期會商解決工作推進中的重點難點問題,推動上級各項部署要求在臨潁落地生根、取得實效。制度筑基提效能。為提升工作規范性與可操作性,臨潁縣立足工作實際、聚焦核心環節,制訂實施《臨潁縣困境兒童心理健康關愛服務實施方案》,配套出臺《困境兒童心理健康服務規范》《兒童福利工作者服務標準》等文件,細化7類困境兒童保障標準與責任清單,明確識別、評估、轉介、跟進等步驟,逐步實現工作從經驗性操作向標準化、制度化轉變。多元聯動強保障。在運行機制上,臨潁縣積極推廣“民政社工+公益慈善+志愿者”協同聯動模式,形成優勢互補、良性互動的工作格局,構建經費支持、物資供給、人力支撐三位一體的保障體系,為困境兒童關愛服務提供持續穩定支撐;建立健全資源對接機制與使用監管機制,規范社會力量參與流程,確保社會力量參與有序化、支持長效化、運作合規化。
精準施策,構建全過程服務鏈。根據風險分層與需求側差異,臨潁縣構建“三級聯動、四色管理、全程閉環”的服務鏈條,著力實現早期識別與分級評估干預。三級網絡兜底線。縣級依托未成年人保護中心,配備專職社工與心理咨詢師,統籌政策落實與復雜個案處置;鄉鎮層面依托16個鄉鎮(街道)未成年人保護工作站(社工站),配備標準化個案工作室,開展入戶家訪、初評與常態化心理疏導;村級建成351個“兒童之家”,明確兒童主任職責、統一服務規范,年均開放超2000小時,打造覆蓋村(社區)“15分鐘關愛服務圈”。四色分級提效能。實施綠、黃、橙、紅四色風險分級機制,依托入戶走訪、量表測評、學校通報與動態監測等多元渠道,時刻關注困境兒童心理健康。動態檔案精準管理。構建信息化管理平臺,建立“一人一檔”動態管理體系,實行紙質檔案與電子檔案雙軌歸檔機制,確保風險狀態實時更新、精準把控。截至目前,全縣已為2800名困境兒童建立了個人心理健康檔案。
加強支撐,筑就人才新高地。為提升幫扶服務專業化、系統化水平,臨潁縣持續創新服務供給、夯實干預與評估能力、強化專業人才建設,形成服務升級、效能倍增、社會共治的良好格局。多元服務提質效。積極推行“社工師+心理咨詢師”模式,針對高風險及中高風險個案,精準研判服務對象需求,量身定制干預方案,實現專業力量精準對接。利用兒童之家等開展心理咨詢、家庭教育指導等活動,全面滿足兒童成長發展中的多元需求。聯動救助解急難。為保障困境兒童識別評估后基層應急處置高效落地,推動各環節幫扶措施無縫銜接、精準施策,民政部門牽頭統籌,聯動司法、教育、醫保等相關部門,構建從現場初評、臨時安置、心理干預到司法與社會保障聯動的全流程閉環響應機制,實現應急處置與長效幫扶有機融合。加強“三師”(社工師、心理咨詢師、家庭教育指導師)培養。積極推動“三師一證”建設,通過縣級集中培訓、鄉鎮(街道)輪訓、案例督導、崗位實訓與繼續教育相結合,定期開展實務督導與資格考核,確保識別、評估、干預能力專業化提升;積極引導社工、兒童主任與志愿者持證上崗,配套考試輔導、學時認定、崗前實踐和考試補貼等支持,降低門檻、提高通過率,推動一線人員由熱心參與向專業勝任轉變,為困境兒童心理健康關愛服務提供可靠的人才保障。
通訊員 張琳琳
校對 李 鑫
統籌 周鶴琦
審讀 李 勝
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