深耕基層 播撒法治種子 ——記郾城區司法局依法治區秘書股股長趙琰
小號
默認
大號
11月10日上午，郾城區行政服務大廳秩序井然。趙琰穿梭于各個服務窗口，不時停下腳步與工作人員交流。“營業執照數據共享推進得怎么樣？”“辦事咨詢電話及時公開了嗎？”……她仔細詢問、認真記錄，筆記本上記滿了來自一線的聲音。這些看似瑣碎的反饋，正是她推動依法治區、優化營商環境的第一手資料。“法治政府建設既要體現在依法行政的具體實踐中，更要落實到讓群眾滿意的服務上。”趙琰說。
趙琰現任郾城區司法局依法治區秘書股股長，主要負責依法治區和法治宣傳工作。“要讓法治以看得見、用得著的方式走進老百姓生活。”這句語道出了她的工作理念和價值追求。在推進法治郾城建設的道路上，她更像一個細致的觀察者、踏實的執行者和耐心的協調者。
固本強基 筑牢依法行政“壓艙石”
推進依法治區、深化法治政府建設，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。趙琰準確把握工作要點，將推動領導干部學法、述法作為重點任務。
“述法要橫向到邊、縱向到底，才能讓法治責任層層落地。”這是趙琰開展述法工作的核心思路。在實際調研中，她發現基層普遍存在“重業務輕法治”現象，述法中存在“層級斷層、責任虛化”的難題。
經過深入研究和充分論證，她向局領導匯報構建三級述法體系的構想。在區司法局協調推動下，這一建議被提交至區委全面依法治區委員會討論。最終，郾城區實行“區級統籌、鎮（街道）主抓、部門聯動”的述法機制。該機制明確各級述法重點、評議標準和整改時限，實現述法與述職、述廉同部署、同推進、同考核，切實打通了法治責任落實的“最后一公里”。
創新突破從試點開始。去年年初，在局領導支持下，趙琰承擔籌備全市首次鎮級現場述法會議的重任。選定孟廟鎮作為試點后，她多次與孟廟鎮有關負責人溝通，從述法內容到會議流程認真把關、周密部署。會議當天，孟廟鎮黨政負責人現場匯報法治建設工作時，趙琰在臺下認真記錄每一個細節。這次試點的成功經驗不僅在全區推廣，更成為全市法治建設的亮點舉措，為基層述法工作提供了可復制、可推廣的“郾城樣本”。
截至目前，郾城區通過三級述法體系累計開展現場述法18人次，書面述法212人次。如今，在郾城區各機關單位，“遇事找法、決策依法”成為領導干部的普遍共識，尊法、學法、守法、用法的氛圍愈發濃厚。
激活陣地 打造法治文化“新課堂”
“法治的力量源于內心的信仰。而信仰的培養，需要無聲的浸潤。”這是趙琰對法治宣傳的理解。她積極建好、用好法治陣地，讓群眾在家門口就能感受到法治溫度。
10月24日，全市社科普及活動在召陵區漓江路社區舉行。活動中，趙琰被聘任為市社科普及宣講師，并以《讓民法典融入生活》為題，與社區居民分享心得。她用通俗的語言將民法典條文轉化為家常話，臺下聽眾頻頻點頭。
這樣的場景是趙琰的工作常態。她致力于讓靜態的法治陣地“活”起來、“火”起來。郾城區憲法教育館是她投入精力最多的“主戰場”。她創新推出憲法教育定制服務，針對不同群體設計了“憲法宣誓+專題講解+實踐研討”的個性化課程，使憲法教育館年接待人數突破5000人次。同時，推動憲法教育館與全區“1+N”法治文化陣地矩陣深度聯動，以法治文化公園為核心，輻射到社區的法治圖書角、校園的法治教育基地、企業的法治服務站。如今，在郾城區，“抬頭見法、處處學法”的氛圍日益濃厚，法治文化如涓涓細流，悄然滲入百姓日常生活。
守正創新 烹制普法宣傳“特色餐”
“基層普法不能‘一刀切’，只有精準對接群眾需求，才能入腦入心。”為了摸清基層的“法治痛點”，趙琰帶領團隊走遍全區9個鎮（街道），梳理出老年人防詐騙、農民工討薪、小微企業合規經營等8類高頻需求，并據此推出“菜單式”普法，讓群眾“點單”、普法團隊“上菜”，把法律知識送到群眾心坎上，把糾紛化解在萌芽階段。
針對農村老年人反詐意識薄弱的現象，她組織普法志愿者帶著精心編印的反詐手冊和自編自導的宣傳短劇，深入鄉村宣講法律知識。今年3月，在“送法進鄉村”活動中，一位老人向她吐露心聲：子女因家庭矛盾不愿承擔贍養責任，自己生活陷入困境。趙琰當即記下詳情，返回單位后協調法律援助律師上門走訪，最終為老人妥善解決問題。
在趙琰看來，普法不僅要精準，更要有趣。她策劃的一系列普法活動充滿新意：憲法宣傳周期間，憲法知識競賽、法治文藝演出輪番上演；民法典宣傳月里，“民法典進萬家”系列活動讓法律知識飛入尋常百姓家；她把法條編成順口溜，用短視頻解析社會熱點，讓普法工作緊跟時代步伐。
從初出茅廬的大學生成長為獨當一面的司法行政工作者，趙琰對這份工作的理解愈發深刻：“依法治區不是掛在墻上的標語，法治政府建設也不是寫在文件里的條款，而是鐫刻在每一次依法行政的公平正義里、每一份綱要文件的耐心制定中、每一趟風塵仆仆的普法路上。這些看似瑣碎的日常，讓我慢慢懂得堅守兩個字的分量。”當看到矛盾化解后當事人舒展的眉頭、聽到群眾遇事脫口而出“我們找法律評評理”時，趙琰便深知，自己播撒的法治種子正在這片土地上生根發芽、開花結果。
漯河日報全媒體記者 薛宏冰
校對 李 鑫
統籌 周鶴琦
審讀 譚藝君
豫公網安備 41110302000005號