民生答卷成色足 幸福之城暖意濃
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60余條“斷頭路”陸續打通、1065公里樂道串聯美景、300余個小區實現集中供暖、339個老舊小區換新顏、百余個口袋公園推門即享、37萬余人次技能培訓賦能就業……“十四五”以來，我市把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，聚焦群眾急難愁盼，在基礎設施升級、居住環境優化、民生保障提質等領域持續發力，用一項項實打實的民生工程、一件件暖民心的實事好事，讓群眾的獲得感更充實、幸福感更持久、安全感更牢靠。一幅宜居宜業、文明溫暖的幸福畫卷在沙澧大地徐徐鋪展。
如今，這座充滿溫度與活力的城市，正以民生改善的扎實成效書寫著高質量發展的民生答卷，朝著“文明引領、溫暖可及”的幸福家園穩步邁進。
優化基礎設施 城市品質再提升
11月20日，記者在市區岷江路西段看到，雙向四車道的柏油路面寬闊平坦，標線清晰醒目，車輛和行人各行其道、井然有序。作為連接城區井岡山路與巴山路、白云山路的重要通道，岷江路周邊分布著淞江國際花園、溫馨家園等多個小區。2024年，岷江路打通后，徹底解決了周邊居民“繞行通勤”的難題。“雖然只有幾百米，卻修到了我們心坎上。家門口的路通了，我們接送孩子不再繞行，出行方便多了！”淞江國際花園的居民李樂談及道路變化非常高興。
城市發展，交通先行。“十四五”以來，我市持續推進交通基礎設施提升工程，淮河路（嵩山路—祁山路）、峨眉山路（湘江路—樟江路）、濱河路下穿嵩山路等60余條承載群眾期盼的“斷頭路”陸續貫通，中心城區路網結構不斷優化，道路通行能力顯著提升。在道路建設過程中，我市同步配套雨污管網、照明設施、交通標識及綠化工程，實現“建一條道路、優一片區域”。隨著一條條“斷頭路”變為“民心路”，我市的路網體系愈發完善，群眾出行更加便捷，城市品質進一步提升。
如果說“斷頭路”的打通暢通了城市“大動脈”，那么遍布城鄉的樂道則織密了市民休閑健身的“幸福網”。“我上下班騎車走樂道，既安全又順暢，一路還能看風景，心情都變好了。”住在市區黃山路附近的劉莉對家門口的樂道贊不絕口。
“十四五”以來，全市累計建成樂道1065公里。這些樂道統一編號、統一標識、統一色彩、統一鋪裝，集生態、休閑、健身、觀光、娛樂功能于一體。濱水樂道、郊野樂道、綠廊樂道、街區樂道等連線成網，將水系與自然景觀相互串聯、融為一體，生動展現了水韻漯河“水在城中、城在林中、林在水中、人在畫中”的獨特魅力，讓市民在家門口就能邂逅詩與遠方，成為我市又一張亮麗名片。
“真沒想到供暖設備安裝這么高效，終于能在家享受集中供暖，可以舒心過冬了！”11月20日，源匯區金匯花園小區居民陳女士看著小區內新裝的供暖管網，高興地說。
這個冬季，全市300余個居民小區同步開啟“溫暖模式”。作為一項“暖心工程”，我市集中供暖始終堅持讓群眾用得上、用得好、用得舒心。市城管局嚴格對照國家供熱服務標準，推動熱力企業服務標準化、規范化；指導經營企業構建全鏈條應急保障機制，建立供熱服務承諾制度，提供線上全流程服務，讓群眾辦事“少跑腿、零跑腿”。截至目前，全市已建成供熱管網總長約260公里、換熱站約190座，集中供暖入網面積超1900萬平方米，讓越來越多市民告別寒冷，在溫暖舒適的環境中感受城市發展帶來的民生溫度。
改善人居環境 幸福底色更鮮亮
“改造后，我們小區環境變化可以用翻天覆地來形容。大家就像搬進了新家，開心極了！”11月17日，在位于市區金山路與人民路交叉口的外貿家屬院，居民范慶華喜笑顏開。
外貿家屬院共有6棟居民樓，曾是典型的老舊小區。如今，這里道路干凈平坦，彩色充電樁在樓前有序排列；粉刷一新的墻體上，許慎文化、賈湖文化等本土特色元素與孝老愛親文化宣傳相映成趣，讓老小區煥發出新活力。“從基礎設施升級到文化元素植入，每一項改造都精準對接居民需求。”召陵區翟莊街道紡織路社區黨支部書記、居委會主任李成龍介紹。
作為我市“小而美”小區示范點位，外貿家屬院的蝶變是全市老舊小區改造工作的生動縮影。“十四五”以來，我市堅持老舊小區改造與區域“微更新”一體化推進，將雨污分流、“斷頭路”打通等基礎設施提升項目向改造區域傾斜，優先整治電力、供水、排水、燃氣、供熱等老舊管線安全隱患，同步完善配套設施，實現小區內外整體提質。同時，結合小區區位特點與建成歷史，深挖特色文化資源，將文化彰顯與環境提升有機融合，讓老小區既有“顏值”又有內涵。“十四五”以來，全市實施老舊小區改造項目339個，涉及居民3萬多戶，改造面積達385.1萬平方米，越來越多的老舊小區換上“新衣裳”，居民的幸福感與獲得感持續提升。
居住環境持續優化的同時，遍布城區的口袋公園更讓“推窗見綠、出門入園、轉角遇美”的美好愿景成為現實。“我們以前散步得繞遠路，現在家門口就有這么美的口袋公園，抬腳就能到，曬曬太陽、看看風景，太方便了！”11月19日，在市區云翠山路與淞江路交叉口的櫻花逸境口袋公園，市民張真真與鄰居談及家門口的新變化，臉上洋溢著幸福的笑容。誰能想到，這片如今備受居民青睞的休閑之地，往昔竟是一片荒蕪空地。近年來，我市通過拆遷退騰、垃圾清理、見縫插綠等一系列整治舉措，讓昔日閑置地華麗變身，成為群眾的“綠色客廳”。
我市秉持“園中有城、城中有園、城林相融、人城和諧”的公園城市理念，將口袋公園建設作為民生工程的重要內容，并將其納入城市更新重點項目，充分挖掘城區樓前樓后、裸露地、騰空地、邊角地等閑置地塊潛力，大力推進公園化改造，持續為城市增綠添彩，助力幸福漯河建設。近年來，漯河城區已陸續建成百余座口袋公園。這些口袋公園遍布大街小巷，功能完善、內涵豐富，提升了城市“顏值”，讓周邊居民真切享受到“出門即入園”的美好生活，成為承載市民“微幸福”的“生態島”，生動詮釋了城市建設中以人為本的溫暖與美好。
在市區黃河路香堤左岸小區，居民們盡享水系建設帶來的生態福利。“每天清晨，我都會在小區外的河邊散步，在水清岸美的環境中開啟新的一天，身心愉悅。”小區居民趙芳笑著說。她口中的“水清岸美”，正是汾河（召陵區段）生態治理工程的成果。“這項工程引沙河水補給汾河、黑河，既保障了河道生態流量，也讓沿線生態環境實現大提升。”市水利局相關負責人介紹。
近年來，市水利部門立足全市發展大局，以水韻沙澧綜合提升工程為統領，系統推進水系建設各項工作，全面提升水安全保障能力，著力改善和保護水生態環境。“十四五”以來，我市水利建設多點突破、成效顯著：在引調水方面，實施了引澧入潁、引澧入舞（陽）、引沙入舞（陽）、引吳補源等工程，鋪設輸水管網約86公里；在生態水系連通方面，扎實推進沙澧河二期綜合整治、源匯區唐江河生態水系、郾城區七支渠水系、召陵區汾河水系等重點工程，新增生態水系建設長度約105公里，同步打造了青龍河、汾河（召陵區段）等市、縣級美麗幸福河湖。眼下，“碧水穿城、人水相依”的城市畫卷正徐徐展開，漯河的城市影響力與吸引力持續提升，宜居宜業的城市品質愈發凸顯。
強化民生保障 幸福根基更牢固
“市養老產業綜合服務園建成后，我們不僅能養老，還能看病、學習、參加文娛活動。它將是我們養老的最好選擇。”68歲的市民李蘭說，因為孩子不在身邊，她格外關注我市養老事業發展，對市養老產業綜合服務園項目充滿期待。
作為我市七大民生項目之一，市養老產業綜合服務園項目建成后，不僅能滿足老年群體品質養老需求，還將以示范引領帶動全市養老服務能級提升，讓老年人的獲得感與幸福感持續增強。“十四五”以來，市民政系統緊扣“一老一小”這個重點，精準有效為群眾排憂解難。
在養老服務方面，我市不斷完善五級養老服務網絡，推進建設市級養老產業綜合服務園1個，建成市級社會福利中心1個、縣區級特困供養服務中心5個、街道綜合養老服務中心16個、社區日間照料中心142個、農村幸福院1199個、養老助餐點237個，37家鄉鎮敬老院轉型升級為區域養老服務中心；增加養老機構護理型床位6892個、家庭養老床位130個；完成特殊困難老年人家庭適老化改造4364戶；為37.7萬名老年人建立健康檔案，為31萬名老年人提供健康體檢服務，實現“全鏈式”醫養服務網絡縣區全覆蓋；開展居家和社區基本養老服務提升行動，實施消費品以舊換新行動推動居家適老化改造，幫助46家養老機構完成等級評定。
在關愛困境兒童方面，我市同樣多點發力，護航成長：嚴格落實困境兒童保障政策，發放孤兒、事實無人撫養兒童基本生活費5659.6萬元，開展關愛活動3.2萬場次，惠及未成年人38.5萬人次；探索出“1個困境兒童成長檔案+N項常態關愛”服務模式，構建了“政府+機構+志愿者+社會力量”的“四位一體”關愛網絡；推動“開門辦院”，完善“五化”體系，打造集“養、治、康、教、社”于一體的專業化服務平臺，為困境兒童撐起一片藍天。
就業是民生之本，技能是就業之基。舞陽縣九街鎮孫莊村村民薛素霞深切感受到“結業即拿證、拿證即上崗”的便利與喜悅。在該村村室接受專業培訓后，她先后考取養老護理員中、高級證書，順利入職家門口的養老院，實現了顧家、增收兩不誤。“我們緊緊圍繞市場需求開設課程，涵蓋理論教學與實操訓練，讓培訓內容精準對接崗位需求。”市人力資源和社會保障局職業能力建設科科長李海平介紹，不少養老機構在培訓期間便主動預約養老護理人才。我市堅持“培訓地點近、就業崗位近”的“雙近”原則，既破解了養老機構用工難題，又滿足了群眾就近就業的迫切需求，實現社會效益與民生效益雙提升。
“十四五”以來，全市人力資源和社會保障工作始終堅持“服務發展、保障民生”，突出“民生為本、人才優先”工作主線，在更加充分更高質量就業、更加公平更可持續的全民社會保障、高質量推進“人人持證、技能河南”建設、構建更和諧更穩定的勞動關系、提供更均等更優質的人社公共服務等方面精準發力。在就業服務上，我市不斷加強基層公共就業服務平臺建設，持續打造“15分鐘就業服務圈”，密集舉辦直播帶崗、民營企業招聘月、“百日千萬”招聘等活動，促進供求雙方匹配對接。全市累計開展職業技能培訓37.65萬人次，新增技能人才25.66萬人，其中高技能人才13.14萬人，高技能人才占比位居全省前列。一系列扎實舉措為漯河市經濟社會高質量發展注入強勁動能，也讓民生保障網越織越密。
從路網暢通到暖意融融，從環境蝶變到就業無憂……“十四五”以來，我市用一件件民生實事回應群眾關切，以實打實的成效贏得群眾認可。展望未來，我市將持續聚焦民生短板，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓民生保障更有力度、幸福生活更有溫度，在高質量發展中持續增進民生福祉，為建設幸福漯河書寫更加精彩的新篇章。
漯河日報全媒體記者 田俊玲 張玲玲
王海防 李麗娟 陳曉村
校對 謝明芮
統籌 周鶴琦
審讀 李勝
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